ΠΟΛΙΤΙΚΗ |
Μεγάλες αλλαγές στην Ανώτατη Εκπαίδευση με νομοσχέδιο του Υπ. Παιδείας
03.12.19 | 16:08
Η χώρα γυρίζει σελίδα και στην Παιδεία. Με γνώμονα τη διαφάνεια και την αντικειμενικότητα, την αξιοκρατία με κριτήρια ποιότητας, την αποκέντρωση εξουσιών, και την ανάγκη για διαμόρφωση του ακαδημαϊκού χάρτη της χώρας μετά από συνεκτικό στρατηγικό σχεδιασμό, η Υπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων κα Νίκη Κεραμέως, καθώς και ο Υφυπουργός κ. Βασίλης Διγαλάκης, παρουσία του Γενικού Γραμματέα κ. Απόστολου Δημητρόπουλου, παρουσίασαν το νομοσχέδιο για την ανώτατη εκπαίδευση που θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, με τους εξής βασικούς άξονες:
Α. Ίδρυση της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), με ενισχυμένες αρμοδιότητες, σε αντικατάσταση της περιορισμένης και προϋπάρχουσας Αρχής Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση (ΑΔΙΠ).
Β. Απελευθέρωση της έρευνας και δημιουργία ευέλικτου και ευπροσάρμοστου πλαισίου λειτουργίας των Ειδικών Λογαριασμών Έρευνας (ΕΛΚΕ).
Α. Ιδρυση ΕΘΑΑΕ
Ιδρύεται η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), με ενισχυμένες αρμοδιότητες, σε αντικατάσταση της περιορισμένης και προϋπάρχουσας ΑΔΙΠ, με κύριο στόχο τη βελτίωση της ποιότητας στην εκπαίδευση:
- δίνοντας κίνητρα για συνεχή βελτίωση και συνδέοντας μέρος της χρηματοδότησης των Ιδρυμάτων με αντικειμενικά κριτήρια ποιότητας
- σχεδιάζοντας ολοκληρωμένα, μακροπρόθεσμα και στρατηγικά για την Τριτοβάθμια εκπαίδευση
- διευρύνοντας τις αρμοδιότητες πιστοποίησης
- αξιολογώντας τα Πανεπιστήμια και τις ερευνητικές μονάδες εντός αυτών.
- Νέα δομή
Η νέα δομή της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης με αυξημένες εγγυήσεις ανεξαρτησίας θα αποτελείται από:
(α) τον Πρόεδρο
Ο Πρόεδρος θα ορίζεται με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων και σύμφωνη γνώμη της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.
(β) το Ανώτατο Συμβούλιο
Το Ανώτατο Συμβούλιο θα αποτελεί επιτελικό όργανο για τις μείζονες αποφάσεις αναδιάρθρωσης του ακαδημαϊκού χάρτη, του στρατηγικού σχεδιασμού και της χρηματοδότησης των ΑΕΙ. Θα συμμετέχουν Καθηγητές α’ βαθμίδας από την Ελλάδα ή το εξωτερικό. Τα Μέλη του θα επιλέγονται από τριμελές Συμβούλιο Επιλογής, αποτελούμενο από τον Πρόεδρο και δύο Καθηγητές α’ βαθμίδας, μετά από δημόσια προκήρυξη.
(γ) το Συμβούλιο Αξιολόγησης και Πιστοποίησης
Το Συμβούλιο Αξιολόγησης και Πιστοποίησης θα αποτελεί εκτελεστικό όργανο που αξιολογεί και πιστοποιεί τα ΑΕΙ και τα προγράμματα σπουδών. Θα συμμετέχουν εξειδικευμένοι Καθηγητές α’ βαθμίδας ανά γνωστικό αντικείμενο καθώς και εκπρόσωποι φοιτητών και κοινωνικών εταίρων. Τα Μέλη του θα επιλέγονται από τριμελές Συμβούλιο Επιλογής, αποτελούμενο από τον Πρόεδρο και δύο Καθηγητές α’ βαθμίδας, ανά γνωστικό αντικείμενο, μετά από δημόσια προκήρυξη.
(δ) τον Γενικό Διευθυντή, ο οποίος επίσης θα επιλέγεται από τριμελές Συμβούλιο Επιλογής, αποτελούμενο από Μέλη του Ανώτατου Συμβουλίου, μετά από δημόσια προκήρυξη.
- Ενίσχυση αρμοδιοτήτων
Οι αρμοδιότητες της ΕΘΑΑΕ ενισχύονται στα τρία ακόλουθα πεδία:
α) στρατηγικό σχεδιασμό
β) χρηματοδότηση
γ) αξιολόγηση
Συγκεκριμένα, το Ανώτατο Συμβούλιο της ΕΘΑΑΕ θα εισηγείται στον Υπουργό:
- Tο πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση
- Tην ίδρυση, συγχώνευση, κατάτμηση, κατάργηση πανεπιστημίων, σχολών, τμημάτων,
- Την κατανομή του ετήσιου προϋπολογισμού επιχορήγησης στα ΑΕΙ
- Την κατανομή 20% της χρηματοδότησης αυτής μέσω αξιολόγησης (υλοποίηση για πρώτη φορά performance-based funding και παροχή κινήτρων στα ΑΕΙ να βελτιωθούν σε στόχους που τα ίδια επιλέγουν, στο πλαίσιο της αυτονομίας τους, π.χ. ποιότητα εκπαίδευσης, ερευνητική δραστηριότητα, δράσεις εξωστρέφειας)
- Τις προγραμματικές συμφωνίες Υπουργείου και ΑΕΙ
Και το Συμβούλιο Αξιολόγησης και Πιστοποίησης:
- Αξιολογεί τα ΑΕΙ και το εάν πληρούν τις ποιοτικές προϋποθέσεις για να οργανώνουν προγράμματα σπουδών α’, β’ και γ’ κύκλου
- Αξιολογεί τις ερευνητικές μονάδες εντός ΑΕΙ
- Πιστοποιεί την ποιότητα:
- των εσωτερικών συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας των ΑΕΙ
- των προγραμμάτων σπουδών (εκ των προτέρων για τα μελλοντικά & εκ των υστέρων για τα ήδη ιδρυθέντα)
- Διενεργεί θεματικές αξιολογήσεις των ΑΕΙ (π.χ. στρατηγική διεθνοποίησης, ισότητα των φύλων, πρόσβαση ΑμεΑ)
Καινοτομίες και βήματα μπροστά:
- Προβλέπεται συγκεκριμένο ποσοστό της χρηματοδότησης να εξαρτάται από την αξιολόγηση
- Πιστοποιούνται τα προγράμματα σπουδών πριν την έναρξη της λειτουργίας τους
- Εξετάζεται αν τα ΑΕΙ πληρούν ποιοτικές προϋποθέσεις για να οργανώνουν προγράμματα σπουδών α’, β’ και γ΄ κύκλου
- Εντάσσονται θεματικές και συγκριτικές αξιολογήσεις των Ιδρυμάτων σε κρίσιμα πεδία, π.χ. ισότητα των φύλων, πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία, ηλεκτρονική μάθηση, εξωστρέφεια
Προβλέπεται αυτοτελής αξιολόγηση των ερευνητικών κέντρων των ΑΕΙ
Β. Απελευθέρωση των Ειδικών Λογαριασμών Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ)
Απελευθερώνουμε την έρευνα, σταματάμε την απώλεια ερευνητικών πόρων. Με το νέο νομοθετικό πλαίσιο, επιδιώκεται η αποφυγή των γραφειοκρατικών αγκυλώσεων του υφιστάμενου πλαισίου και επιτυγχάνεται μεγαλύτερη ευελιξία στη λειτουργία των ΕΛΚΕ αυξάνοντας ταυτόχρονα τη λογοδοσία και τη διαφάνεια.
Ενδεικτικά προβλέπεται:
- Ο προϋπολογισμός του έργου/προγράμματος καθίσταται πλέον αυτοτελής και διακριτός σε σχέση με τον προϋπολογισμό των υπόλοιπων έργων.
- Για τα πολυετή έργα συντάσσεται πλέον συνοπτικός συνολικός προϋπολογισμός χωρίς επιμέρους κατανομή των κονδυλίων στα έτη.
- Οι αναμορφώσεις των προϋπολογισμών των έργων γίνονται απολογιστικά ανά τρίμηνο και η αναμόρφωση του προϋπολογισμού του ΕΛΚΕ ανά μήνα, χωρίς να επιβαρύνονται οι ερευνητές.
- Για τη νόμιμη εκτέλεση μιας δαπάνης δεν απαιτείται έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης.
- Οι δαπάνες είναι νόμιμες εφόσον πραγματοποιούνται εντός των ορίων του συνόλου του εγκεκριμένου προϋπολογισμού ενός έργου/προγράμματος και όχι εντός των ορίων κάθε επιμέρους κατηγορίας δαπάνης.
- Προκαταβολές για την αντιμετώπιση έκτακτων δαπανών θα μπορούν να καταβάλλονται σε αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα της ημεδαπής, και όχι υποχρεωτικά μέσω της Τράπεζας της Ελλάδος.
ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΡΘΡΑ
-
“Προσλήψεις 20.000 ατόμων στο Δημόσιο και 8.000 στους ΟΤΑ”
“Προσλήψεις 20.000 ατόμων στο Δημόσιο και 8.000 στους ΟΤΑ” Ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Τ. Θεοδωρικάκος...
-
T. Θεοδωρικάκος: “Μήνυμα ενότητας το «ναι» στην ψήφο των Ελλήνων του εξωτερικού”
T. Θεοδωρικάκος: “Μήνυμα ενότητας το «ναι» στην ψήφο των Ελλήνων του εξωτερικού” Την ανάγκη να στείλουν τα κόμματα του ελληνικού Κοινοβουλίου προς όλους τους...
-
Πρωθυπουργός σε εταιρίες κινητής τηλεφωνίας: “Χαμηλώστε χρώσεις σας”
Πρωθυπουργός σε εταιρίες κινητής τηλεφωνίας: “Χαμηλώστε χρώσεις σας” Ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης είχε σήμερα συνάντηση στο Μέγαρο Μαξίμου...
-
Προωθούν την ανακύκλωση Υπουργός Εσωτερικών - Πρόεδρος Ε.Ο.ΑΝ.
Προωθούν την ανακύκλωση Υπουργός Εσωτερικών - Πρόεδρος Ε.Ο.ΑΝ. Οι κ.κ. Θεοδωρικάκος και Χιωτάκης...
-
Στην πρώτη συνεδρίαση του νέου Δ.Σ. του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. ο Υπ. Εσωτερικών Τ. Θεοδωρικάκος
Στην πρώτη συνεδρίαση του νέου Δ.Σ. του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. ο Υπ. Εσωτερικών Τ. Θεοδωρικάκος Ο υπουργός Εσωτερικών κ. Τάκης Θεοδωρικάκος παρέστη στην πρώτη συνεδρίαση...
-
ΕΚΤΑΚΤΗ ΕΙΔΗΣΗ | Παραίτηση Διαματάρη - Δεκτή από τον Πρωθυπουργό
ΕΚΤΑΚΤΗ ΕΙΔΗΣΗ | Παραίτηση Διαματάρη - Δεκτή από τον Πρωθυπουργό Πριν ελάχιστα λεπτά και μετά το σάλο με τα φερόμενα πτυχία του...
-
5G: Γρήγορες ταχύτητες - αργά μυαλά στο Δήμο Καλαμάτας. Η απάντηση του αρμόδιου Υπουργείου
5G: Γρήγορες ταχύτητες - αργά μυαλά στο Δήμο Καλαμάτας. Η απάντηση του αρμόδιου Υπουργείου Σε απάντηση ερωτήσεων σχετικά με την πρόσφατη απόφαση του δημοτικού...
-
Το μεταναστευτικό στη συνάντηση του Πρωθυπουργού με Σχοινά - Γιόχανσον
Το μεταναστευτικό στη συνάντηση του Πρωθυπουργού με Σχοινά - Γιόχανσον Ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης είχε συνάντηση στο Μέγαρο Μαξίμου...
-
Χρηματοδότηση 15 εκ. € για απόκτηση κοινόχρηστων χώρων από Δήμους
Χρηματοδότηση 15 εκ. € για απόκτηση κοινόχρηστων χώρων από Δήμους Το Διοικητικό Συμβούλιο του Πράσινου Ταμείου...
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Συνεχίζονται οι σεισμοί στην Κρήτη - ΝΕΑ δόνηση 4,4 R
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Χιλιάδες απομιμητικά προϊόντα βρέθηκαν σε φορτηγό στην Αγ. Βαρβάρα - Συλλήψεις
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Αγρότης κινδύνευσε από...φόλες στην Ιεράπετρα
-
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ Με πρωτοβουλία του Γ. Πατούλη 100 κάδοι απορριμμάτων στη Μόρια
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Ληστές παρέσυραν και σκότωσαν γυναίκα με όχημα στους Αγ. Θεοδώρους
-
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ Παρατείνεται ο νόμος προστασίας της 1ης κατοικίας
-
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις στην Αθήνα την Κυριακή
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Ατύχημα για κυνηγό στην Ελασσόνα - Δέχθηκε πυροβολισμούς στο πρόσωπο
-
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Εργασίες σηματοδότησης στο κέντρο της Αθήνας - Διακοπές κυκλοφορίας οχημάτων
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Συλλήψεις για διακίνηση ναρκωτικών σε Νίκαια και Κορυδαλλό
-
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ Γ. Πατούλης: «Επένδυση στον Τουρισμό της Περιφέρειας Αττικής»
-
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Αγώνας δρόμου στο Δήμο Ζωγράφου - Αλλαγές στην κυκλοφορία
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Θρήνος στην Αυτοδιοίκηση
-
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις στη Λ. Κηφισού λόγω εργασιών
-
ΠΟΛΙΤΙΚΗ “Προσλήψεις 20.000 ατόμων στο Δημόσιο και 8.000 στους ΟΤΑ”
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΝΕΑ σεισμική δόνηση 3,9 R στην Κρήτη
-
ΚΟΙΝΩΝΙΑ Αγρίνιο: Σύγκρουση δικύκλου με ΙΧ - Ένας τραυματίας